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处置校园恐怖和治安事件应急预案

来源:10bet官网中文网址时间:2019-05-15 14:50:44


 

为有效预防、及时控制和消除校园恐怖事件的危害,保障师生生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,根据我院实际情况特制定本预案。

一、指导思想

   遵照南岗公安分局有关学校安全工作的重要指示,切实贯彻安全工作会议精神,从讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则,全面提高应对恐怖和暴力事件的能力,保障师生的生命财产安全。

二、工作目标

有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖和暴力事件,形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系,控制事态发展,限制在最短时间,最小范围内,使负面影响和损失减少到最低程度,做好学生工作,安定学生情绪,尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导

学校成立治安反恐指挥部

 总指挥:党委书记、校长

 副总指挥:副职校领导

 成 员:机关各部处和各学院主要负责人。

四、职责分工

 以指挥部为中心,下设治安反恐应急工作小组,负责维护校园安全和稳定工作。

(1)指挥办公室

 指 挥:校 长

副指挥:副职校领导

成 员:学工处处长、保卫处处长 学工处干事、保卫处干事

工作职责:承担指挥领导小组办事机构的职能,传达上级指示,协调各部门对突发事件处置,并向学校指挥部汇报和联络工作。根据中心和学校指挥领导小组的指令,编播有关制止事态发展的通告,开展法制宣传教育等。

(2)现场处置组

   组长:副职校领导

 成员:保卫处处长 保卫处干事

工作职责:按学校领导小组指令,具体组织实施现场处置工作。开展维护秩序和打击暴力恐怖活动。

(3)通讯联络组

 组长:副职校领导

      成员:学工处处长 学工处干事

 工作职责:要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集,为现场指挥组提供可靠信息保障。负责报警110。

(4)警戒保卫组

组长:保卫处处长

 成员:保卫科科长 保卫处干事

工作职责:根据学校领导小组指令迅速封锁现场,切断恐怖分子与师生的联系,控制恐怖分子的活动。

(5)后勤保障组

组长:总务处处长

 成员:组织处干事 总务处干事

工作职责:根据学校领导小组指令,组织动员后勤工作人员,配合其他工作小组,进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施,为平息事态提供一切物质保障。

(6)医疗救护组

组长:副职校领导

成员:总务处处长 总务处干事

工作职责:医疗救护组根据校领导小组指令负责救护受伤学生和其它伤员。根据伤情发展轻重情况,负责与120联系。

(7)疏散引导组

 组长:保卫处处长

     成员:保卫科科长 保卫科干事

工作职责:根据学校领导小组指令,疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

     六、工作原则

1、以人为本原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少恐怖事件造成的人员伤亡和危害,切实加强对应急救援人员的安全防护。

     2、快速反应原则。学校一旦发生恐怖事件,第一时间向校领导小组报告,第一时间赶到现场,第一时间果断处置。

3、预防为主原则。努力提高全校防范突恐怖事件的意识,落实各项预防措施,做好应对恐怖事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发恐怖事件的情况进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。

 4、果断处置的原则。发生恐怖事件,第一时间报警,第一时间组织安保人员处置,把恐怖事件危害程度降到最低。

     七、处置措施

1、校园一旦发生恐怖暴力事件,学校指挥领导小组,及时报警,并做好应急准备,组织本校安保队果断处置,有效制止恐怖事件发生发展。

八、安全事件应急处理程序

 1、恐怖分子持械实施暴力侵害事件应急处理程序

     本应急处理程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止恐怖分子行凶。

首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值、学校突发安全事件应急处理救援指挥部报告,并同时打110报警。

当日学校总值、首获事件信息人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使恐怖分子无法接近学生,避免造成更大的伤亡。

学校反恐指挥部宣布学校进入全面应急状态,各应急处置行动组立即实施应急处置行动。

指挥部集结优势力量,携带防卫器械,与恐怖分子周旋,制止恐怖行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服和消灭恐怖分子。

疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学校应急救援组织信息畅通。

警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。

事件发生后,反恐应急处置指挥部应当立即向上级机关报告。

2、收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图,维护学校和人员安全。

收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人,若事件有可能影响个人人身安全或学校安全,则必须向学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

收到匿名恐吓电话时,要保持镇静,对来电人的无理要求,不要马上拒绝,通过商谈的形式延长通话时间,尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码,否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员,向电信局查询电话号码,有条件的可对恐吓电话作录音。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究:

----立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班,电话机应装有来电显示和录音装置。

----若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的,学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

----若来电来信人匿名,学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容,来信人的笔迹、信件内容进行分析,并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机,采取必要的防范措施。

对于匿名的恐吓电话和信件事件,应当立即向教育局和公安局报告,应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及教职工无经济或其他纠纷,为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件,单位除全力配合警方破案外,应当提高戒备,制订预案,随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门,要采取有力措施,保证其安全。

3、校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速采取措施,控制可疑分子。

在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑分子,保卫人员或目击人员都应当立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

保安和当日学校总值或学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。

若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾、蛮不讲理,保安应当将其带入传达室进行进一步盘问,同时要封锁大门。

若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人,应当立即打110报警,由警方带走作进一步调查。

若可疑分子在盘问时夺路逃跑,校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向,向警方报告。同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

在整个过程中,学校应当采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。

4、校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是:防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本校的物品,也从未看到过此种物品,不知此物品有何用途,为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品。若不能排除其危险性,应当立即打110报警,请警方专业人员进行检测和处理。

若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应当立即在其周围设置警戒线,无关人员应当立即撤离,并采取严密的防范措施。

学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作,并及时向公安局报告。

5、群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间,向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。

若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。分离斗殴双方,由学校、年级部领导、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。

对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。对外校学生,应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向公安局报告。

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